Thesis supervisor: Mihály Lados
Location of studies (in Hungarian): Széchenyi István Egyetem Regionális- és Gazdaságtudományi Doktori Iskola Abbreviation of location of studies: SZE
Description of the research topic:
Népképviselet vagy mérethatékonyság? E két alapelvnek az érvényesítése vezéreli a közigazgatás szervezését. Két fő irány alakult ki a fejlett gazdaságokban. Az egyik a népképviselet elvét előtérbe helyezve valamennyi település számára lehetővé teszi önálló önkormányzat alakítását. Ez, méretét, átlagos népességszámát tekintve jellemzően egy elaprózott közigazgatást eredményez, amelyben egyaránt megtalálhatók a milliós vagy több százezer lakosú, illetve a néhány száz lelkes önkormányzatok. A másik modell a közszolgáltatások szervezésének, ellátásának mérethatékonysága mentén alakítja ki közigazgatási rendszerét. Ez méretét, átlagos népességszámát tekintve hasonló nagyságrendű – átlagosan legalább 10.000, de akár 100.000 lakosú – önkormányzati egységek alakítását feltételezi. Mindkét modell harmonikusan képes működni, amennyiben az önkormányzatok számára rendelkezésre álló források és az önkormányzati feladatok telepítése összhangban vannak. Mindkét modellnek vannak előnyei és hátrányai, továbbá a hátrányok kezelésére mindkét rendszerben kialakultak a megfelelő módszerek. A népképviselet elvének nehezen megfelelő koncentrált igazgatást a részönkormányzatok rendszere oldhatja. A mérethatékonyság érvényesítésének az elaprózottságból fakadó problémáit pedig az önkormányzatok a közszolgáltatások biztosítására kialakított társulásokkal mérsékelhetik. Az átalakuló közép- és kelet-európai térség országaiban mindkét modell megtalálható, továbbá érzékelhető az egyes országok útkeresése is. Izgalmas feladatnak ígérkezik a két igazgatásszervezési elv megragadása, mérése és összehasonlítása a térség országaiban, valamint a nemzeti politikák törekvése egy harmonikus rendszer kialakítására.
Login
